Pies mojados, política de pies seca

El pie mojado, la política del pie seca es el nombre dado a una consecuencia de la revisión de 1995 del Acto de Ajuste cubano de 1966 que dice, esencialmente, que a cualquiera que huyera de Cuba y entrara en los Estados Unidos le permitirían perseguir la implantación un año más tarde. Después de conversaciones con el gobierno cubano, la administración de Clinton vino a un acuerdo con Cuba que dejaría de admitir a la gente encontrada en el mar. Desde entonces, en lo que se ha hecho conocido como el "pie mojado, pie seco" política, un cubano se dio cuenta las aguas entre las dos naciones (es decir, con "pies mojados") sumariamente se enviarían a casa o a un tercer país. Uno quien lo hace a la orilla ("pies secos") consigue una posibilidad de permanecer en los Estados Unidos, y más tarde tendría derecho al "residente permanente legítimo acelerado" estado y, finalmente, ciudadanía estadounidense.

Fondo

Entre 1962 y 1979, los cientos de miles de cubanos entraron en los Estados Unidos bajo la autoridad de la libertad condicional del Fiscal general, muchos de ellos llegando por el barco. En 1980, una migración de masas de solicitantes de asilo — conocido como Mariel boatlift - trajo a aproximadamente 125,000 cubanos (y 25,000 haitianos) a Florida del Sur durante un período de seis meses. Después de disminuir durante varios años, la "gente del barco cubana" constantemente se levantó de unos cientos en 1989 a unos miles en 1993. Después de que Castro hizo discursos amenazadores en 1994, los disturbios siguieron en La Habana y el éxodo cubano por el barco escalado. El número de cubanos interceptados por el Guardacostas estadounidense o la Patrulla de frontera estadounidense alcanzó a post-Mariel alto de 37,191 en 1994.

Hasta 1995, los Estados Unidos generalmente no habían repatriado a cubanos (excepto ciertos extranjeros criminales a una lista negociada) bajo una política establecida cuando el gobierno se hizo comunista dos años después de la revolución de 1959. No sólo los Estados Unidos han estado poco dispuestos a repatriar a la gente a Cuba, pero el gobierno cubano típicamente también ha rechazado aceptar a emigrantes cubanos que son excludable según la Acción de la Nacionalidad e Inmigración (INA) (cubanos que se han condenado de delitos en los problemas del complejo de la postura de los Estados Unidos, como Cuba está entre un puñado de naciones que no acepta generalmente la vuelta de extranjeros criminales).

"La normalización" de la migración entre las dos naciones era el objetivo indicado del acuerdo de migración decretado por la Administración de Clinton el 9 de septiembre de 1994, cuando el status quo de la política estadounidense de emigrantes cubanos se cambió considerablemente. Los objetivos del plan de la inmigración segura, legal, y ordenada confiaron en seis puntos.

Se hizo aparente que el 20,000 nivel mínimo por año no se podía encontrar a través del sistema preferente INA o las provisiones del refugiado debido a los criterios de elegibilidad. Además de aquellos cubanos que se pueden licenciar para inmigrar a través del sistema preferente INA y quien se puede licenciar de refugiados, los Estados Unidos decidieron usar otra autoridad en la ley (es decir, libertad condicional), permitir que cubanos vengan a los Estados Unidos y se hagan residentes permanentes legítimos a través del Acto de Ajuste cubano. Expresamente, un "programa" de la lotería del visado se estableció al al azar escogido quien, entre muchos cubanos que procuran emigrar, recibe un visado.

Como la parte del esfuerzo de decretar este acuerdo, Zona de seguridad de Operaciones y Paso Seguro se ejecutaron para aliviar el hacinamiento en la Bahía Guantanamo usando campos temporales en Panamá.

Acuerdo de Migración cubano, mayo de 1995

El 2 de mayo de 1995, la administración de Clinton anunció un acuerdo adicional con Cuba que resolvió que el dilema de los aproximadamente 33,000 cubanos entonces acampó en Guantanamo. Este nuevo acuerdo, que vino en el momento del año cuando la gente del barco tradicionalmente comienza sus viajes, tenía dos nuevos puntos. Principal, los Estados Unidos permitieron que la mayor parte de los cubanos detenidos en Guantanamo vinieran a los Estados Unidos a través de las provisiones de la libertad condicional humanitarias del INA. Cuba consintió en acreditar algunas de estas admisiones hacia 20,000 LPRs mínimos por año de Cuba, con 5,000 cobrados anualmente más de tres años. En segundo lugar, más bien que colocar a cubanos interceptados en el mar en campos de la zona de seguridad, los Estados Unidos comenzaron a repatriarlos a Cuba. Ambos partidos prometieron actuar en un asunto consecuente con obligaciones internacionales y asegurar que ninguna acción se tome contra los repatriados. Los funcionarios estadounidenses informarían a cubanos repatriados sobre procedimientos para inmigrar legalmente en los Estados Unidos. Sección de intereses en La Habana. Los acusados del contrabando extranjero, sin embargo, realmente están enfrente de condenas de prisión en Cuba.

Dan a cubanos prohibidos una oportunidad de expresar un miedo de la persecución de ser devuelta a Cuba. Aquellos que encuentran la definición de un refugiado o asylee se restablecen en un tercer país. Del mayo de 1995 al julio de 2003, aproximadamente 170 refugiados cubanos se restablecieron en 11 países diferentes, incluso España, Venezuela, Australia y Nicaragua. Se requiere que el Ministerio de Asuntos Exteriores supervise si aquellos emigrantes que se devuelven a Cuba son sujetos a represalias. En el mayo de 2004, el Ministerio de Asuntos Exteriores notó que ha sido incapaz de supervisar returnees fuera de La Habana desde el marzo de 2003.

Se supone que las conversaciones de migración ocurren dos veces cada año. Ningunas conversaciones de migración se han sostenido desde el enero de 2004, sin embargo, porque el Ministerio de Asuntos Exteriores los anuló debido a la respuesta negativa de Cuba de hablar de las cuestiones claves siguientes:

Como una consecuencia de los acuerdos de migración y política de la prohibición, un "pie mojado / pie seco" la práctica hacia emigrantes cubanos ha evolucionado. Puesto simplemente, los cubanos que no alcanzan la orilla (es decir, tierra firme), se devuelven a Cuba a menos que citen miedos de la persecución. Aquellos cubanos que con éxito alcanzan la orilla son inspeccionados por el Departamento de la Seguridad de la Patria y generalmente se permiten quedarse en los Estados Unidos y adaptarse según el Acto de Ajuste cubano el año siguiente. Los Estados Unidos también siguen conduciendo al refugiado en el país que trata en Cuba.

Lotería de migración cubana especial

Desde el acuerdo de migración de 1994, los Estados Unidos han conducido tres lotería del visado temporadas abiertas para poner en práctica el Programa de Migración cubano Especial. Las tres temporadas abiertas estaban en intervalos de dos años: Año fiscal (FY) 1994, FY1996 y FY1998. El número de registrantes eliminatorios ha aumentado cada año, de 189,000 en 1994, a 433,000 en 1996 y a 541,000 en 1998. Los cubanos que se licencian a través de la lotería de 1998 todavía se están poniendo en libertad condicional en de los Estados Unidos

Una vez seleccionado a través de la lotería, dan a los candidatos afortunados el estado de la libertad condicional con un visado que está bien durante seis meses. El chequeo, requerido de todos los inmigrantes potenciales, está bien durante un año. Los cónyuges y los hijos menor de edad pueden acompañar a los registrantes afortunados. Durante los años, hubo informes de barreras la cara de parolees cubana potencial, tal como desorbitadamente valorado exámenes médicos, honorarios de visados de la salida y repercusiones para miembros de familia que permanecen en Cuba.

Cuestiones que se repiten y crítica

Un incidente bien hecho público en el junio de 1999 provocó el ultraje cuando el Guardacostas estadounidense usó el spray de pimienta y una manga de agua para impedir a seis cubanos alcanzar la Playa Surfside en Florida. Unas semanas más tarde, una mujer cubana se ahogó cuando un barco zozobró durante la prohibición. Notablemente a finales del noviembre de 1999, el Guardacostas estadounidense optó por traer a Elián González de seis años y otros dos sobrevivientes de un viaje desdichado a los Estados Unidos más bien que tomarlos a Cuba ya que el acuerdo de migración provee.

En el julio de 2003, una docena de personas según se informa robó un barco señalado por los cubanos del puerto deportivo donde se atracó en Cuba y secuestró a los tres vigilantes que guardan el puerto deportivo en el proceso. Cuando el barco estaba en aguas internacionales según se afirma en la ruta a Florida, los funcionarios del Guardacostas trataron de interceptarlo y según se informa afrontaron la resistencia violenta de los cubanos cuando prohibieron el buque. 15 personas a bordo se tomaron al cortador del Guardacostas estadounidense y entrevistadas por un oficial del asilo USCIS. Los tres vigilantes indicaron un deseo de volver a Cuba. Cuando el gobierno cubano ofreció condenar a las 12 personas implicadas en delitos (supuestamente robo del barco, secuestro y asalto de oficiales federales) a 10 años en la prisión, los Estados Unidos consintieron en devolverlos.

El 5 de enero de 2006, el Guardacostas encontró a 15 cubanos, incluso cuatro mujeres y dos niños, que habían subido en un amontonamiento en viejo Seven Mile Bridge en el Florida Keys. El viejo puente se había cortado de la tierra porque ya no estaba en el uso y el Guardacostas de los Estados Unidos sostuvo que ya que los refugiados no podían andar para aterrizar, sus pies todavía eran "mojados". La decisión de repatriar a los cubanos fue tomada por la oficina legal del Guardacostas junto con Imposición de Aduana e Inmigración. El Guardacostas declaró que los cubanos "se decidieron a ser pies mojados y se trataron de acuerdo con el procedimiento ordinario." En la venganza a los cubanos devueltos, Ramón Saúl Sánchez condujo una huelga de hambre contra la política, y el 18 de enero, la Casa Blanca consintió en encontrarse con Sánchez a algún punto en el futuro próximo. Después de once días, la huelga de hambre se terminó, y Sánchez se tiene que encontrar aún con Funcionarios de la Casa Blanca. El 28 de febrero de 2007, un juez federal dictaminó que el gobierno de los Estados Unidos había actuado irrazonablemente cuando envió a casa a los 15 cubanos. El juez ordenó que el gobierno hiciera su mejor esfuerzo de ayudar a los inmigrantes a volver a los Estados Unidos. Catorce de los 15 cubanos aterrizaron de nuevo el 15 de diciembre de 2006 y se dieron visados migratorios.

Cambios de modelos de inmigración

Ya que los modelos de inmigración del mediados de los años 1990 cambiaron. Muchos inmigrantes cubanos se marcharon de las costas del sur y occidentales de Cuba y llegaron a la Península de Yucatán en México; muchos aterrizaron en Isla Mujeres. Los inmigrantes desde allí cubanos viajaron a la frontera del Texas-México y encontraron el asilo. Muchos de los cubanos que no tenían la familia en Miami se instalaron Houston. El término "polvoriento del pie" se refiere a cubanos que inmigran a los Estados Unidos a través de México.

Véase también

Ruth Ellen Wasem "política de Migración cubana y Cuestiones" Servicio de Investigación del Congreso, Actualizado el 19 de enero de 2006

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