Doctrina de Reagan

La Doctrina de Reagan era una estrategia orquestada y puesta en práctica por los Estados Unidos bajo la Administración de Reagan para oponerse a la influencia global de la Unión Soviética durante los años finales de la Guerra fría. Mientras la doctrina duró menos de una década, era la pieza central de la política exterior de los Estados Unidos a partir de principios de los años 1980 hasta el final de la Guerra fría en 1991.

Según la Doctrina de Reagan, los Estados Unidos proporcionaron la ayuda abierta y encubierta a guerrilleros anticomunistas y movimientos de resistencia en un intento de "hacer rodar atrás" a gobiernos comunistas apoyados por el Soviet en África, Asia y América Latina. La doctrina se diseñó para disminuir la influencia soviética en estas regiones como la parte de la estrategia de Guerra fría total de la administración.

Historia de Estados Unidos. "Doctrinas" presidenciales

La Doctrina de Reagan siguió en la tradición de presidentes estadounidenses que desarrollan la política exterior "doctrinas", que se diseñaron para reflejar los desafíos que están enfrente de relaciones internacionales de los tiempos y proponer soluciones de política exterior de ellos. La práctica comenzó con la Doctrina de Monroe del presidente James Monroe en 1823 y siguió con el Corolario de Roosevelt, a veces llamado la Doctrina de Roosevelt, introducida por Theodore Roosevelt en 1904.

La tradición de la post-Segunda Guerra Mundial corriente de doctrinas Presidenciales comenzó con la Doctrina de Truman de 1947, según la cual los Estados Unidos proporcionaron el apoyo a los gobiernos de Grecia y Turquía como la parte de una estrategia de Guerra fría de no dar acceso a aquellas dos naciones a la esfera de influencia soviética. La Doctrina de Truman fue seguida de la Doctrina de Eisenhower, la Doctrina de Kennedy, la Doctrina de Johnson, la Doctrina de Nixon y la Doctrina de Carter, todos de los cuales definieron los enfoques de política exterior de estos presidentes estadounidenses respectivos en algunos los desafíos globales más grandes de sus administraciones.

Orígenes de la doctrina de Reagan

Administración de Carter y Afganistán

Al menos un componente de la Doctrina de Reagan técnicamente precedió la Presidencia de Reagan. En Afganistán, la administración de Carter comenzó a proveer limitó la ayuda militar encubierta al mujaidín de Afganistán, en un intento de conducir los Sovietes de la nación, o al menos levantar el coste militar y político de la ocupación soviética de Afganistán. La política de ayudar al mujaidín con su guerra contra la ocupación soviética fue al principio propuesta por el asesor de seguridad nacional Zbigniew Brzezinski de Carter y fue puesta en práctica por servicios de información estadounidenses. Disfrutó del amplio apoyo político de dos partidos.

El congresista democrático Charlie Wilson se hizo obsesionado con la causa afgana y era capaz de reforzar su posición de los comités de Asignaciones de la Casa para animar a otros congresistas democráticos a votar por el dinero de guerra afgano de la Agencia Central de Información, con la aprobación tácita del líder de la Casa del Partido demócrata Tip O'Neill, justo cuando el Partido demócrata fustigara a Reagan para la guerra secreta de la Agencia Central de Información en Centroamérica. Era una red compleja de relaciones descritas en el libro de George Crile III la guerra de Charlie Wilson.

Wilson combinó con el gerente de la Agencia Central de Información Gust Avrakotos y formó un equipo de unas docenas de personas enteradas que enormemente realzaron el apoyo al Mujaidín, canalizándolo a través de ISI de Zia ul-Haq. Avrakotos y Wilson encantaron a líderes de varios países antisoviéticos incluso Egipto, Saudia Arabia, Israel y China para aumentar el apoyo a los rebeldes. Avrakotos contrató a Michael G. Vickers, un Oficial Paramilitar joven, para realzar las probabilidades de la guerrilla renovando la táctica, armas, logística y formación usada por el Mujaidín. Michael Pillsbury, un funcionario del Pentágono, y Vincent Cannistraro empujaron la Agencia Central de Información a suministrar el misil del Aguijón a los rebeldes. Han dado al programa Covert Action del presidente Reagan el crédito de asistir en el final de la ocupación soviética de Afganistán.

Iniciativas de la Fundación de herencia

Con la llegada de la administración de Reagan, la Fundación de Herencia y otros grupos de expertos de política exterior conservadores vieron una oportunidad política de ampliar considerablemente la política de Afganistán de Carter en una "doctrina" más global, incluso el apoyo estadounidense a movimientos de resistencia anticomunistas en naciones aliadas al Soviet en África, Asia y América Latina. Según el libro Rollback, "era la Fundación de Herencia que tradujo la teoría a la política concreta. La herencia apuntó a nueve naciones para rollback: Afganistán, Angola, Camboya, Etiopía, Irán, Laos, Libia, Nicaragua y Vietnam."

A lo largo de los años 1980, el experto de política exterior de la Fundación de Herencia en el Tercer mundo, Michael Johns, el abogado de la Doctrina del principal Reagan de la fundación, visitado con movimientos de resistencia en Angola, Camboya, Nicaragua y otras naciones apoyadas por el Soviet e impulsado la administración de Reagan para iniciar o ampliar apoyo militar y político a ellos. Los expertos de política exterior de la Fundación de herencia también endosaron la Doctrina de Reagan en dos de su Mandato para libros de Mando, que proporcionaron el consejo de la política completo a funcionarios de la administración de Reagan.

El resultado consistía en que, además de Afganistán, la Doctrina de Reagan mejor dicho rápidamente se aplicó en Angola y Nicaragua, con el apoyo de militares de suministro estadounidense al movimiento UNITA en Angola y los "contras" en Nicaragua, pero sin una declaración de guerra contra el uno o el otro país. Hablando a la Fundación de Herencia en el octubre de 1989, el líder de UNITA Jonas Savimbi llamó los esfuerzos de la Fundación de Herencia "una fuente de gran apoyo. Ningún angoleño olvidará sus esfuerzos. Ha venido a Jamba, y ha tomado nuestro mensaje al Congreso y la Administración." La ayuda estadounidense a UNITA comenzó a fluir abiertamente después de que el Congreso abrogó la Enmienda de Clark, una prohibición legislativa antigua de la ayuda militar a UNITA. Savimbi dijo a la Fundación de Herencia en 1989 que la abrogación de la enmienda "muy se asoció con sus esfuerzos. Esta fundación ha sido una fuente de gran apoyo."

Después de estas victorias, Johns y la Fundación de Herencia impulsaron la ampliación adicional de la Doctrina de Reagan a Etiopía, donde sostuvieron que el hambre etíope era un producto de las políticas agrarias y militares de Etiopía ha apoyado por el Soviet el gobierno de Mengistu Haile Mariam. Johns y la Herencia también sostuvieron que la decisión de Mengistu de permitir un Soviet naval y presencia de aire en los puertos del Mar Rojo de Eritrea representó un desafío estratégico a intereses de seguridad estadounidenses en la África de Oriente Medio y del Norte.

La Fundación de Herencia y la administración de Reagan también procuraron aplicar la Doctrina de Reagan en Camboya. El movimiento de resistencia más grande luchando contra el gobierno comunista de Camboya en gran parte se arregló de miembros comunistas del ex-gobierno GRUNK. Los miembros del Partido comunista de Kampuchea estaban en la alianza con Khmer People's National Liberation Front (KPNLF) mucho más pequeño que fue dirigido por el Hijo Sann y el Gobierno de coalición diminuto de Kampuchea democrática, (CGDK) y carrera por Norodom Sihanouk. Johns volvió de una visita dentro de Camboya, impulsando a la administración de Reagan a apoyar el KPNLF y las facciones CGDK de la alianza. Mientras este enfoque indirecto evitaría los EE.UU vistos como financiar directamente a comunistas, el efecto principal que tenía financiaba y sostenía una alianza política y frente en el cual los ex-llamados Jemeres Rojos completamente dominaron las operaciones militares de la alianza.

La Doctrina de Wthe Reagan disfrutó del fuerte apoyo de la Fundación de Herencia y el Instituto de la Empresa americano, el Instituto de Cato orientado por los libertarios se opuso a la Doctrina de Reagan, sosteniendo en 1986 que "la mayor parte de luchas del Tercer mundo ocurren en arenas e implican cuestiones lejos quitadas de necesidades de seguridad americanas legítimas. La participación estadounidense en tales conflictos amplía los compromisos ya sobreampliados de la república sin conseguir cualquier ganancia anticipada significativa. En vez de drenar recursos financieros y militares soviéticos, terminamos por disipar nuestro propio."

Incluso Cato, sin embargo, admitió que la Doctrina de Reagan había "disparado el entusiasmo del movimiento conservador en los Estados Unidos ya que ninguna cuestión de política exterior ha hecho en décadas." Oponiéndose a la Doctrina de Reagan como una política gubernamental oficial, Cato en cambio impulsó el Congreso a quitar las barreras legales que prohiben a organizaciones privadas y ciudadanos apoyar estos movimientos de resistencia.

Abogados de la administración de Reagan

Dentro de la administración de Reagan, la doctrina fue rápidamente abrazada por casi todos los funcionarios de política exterior y seguridad nacional superiores de Reagan, incluso el secretario de defensa Caspar Weinberger, el embajador de las Naciones Unidas Jeane Kirkpatrick y una serie de Asesores de seguridad nacional de Reagan incluso John Poindexter, Frank Carlucci y Colin Powell.

Propio Reagan era un defensor vocal de la política. Procurando ampliar el apoyo del Congreso a la doctrina en el estado de 1985 de la Dirección de la Unión en el febrero de 1985, Reagan dijo: "No debemos romper la fe con aquellos que arriesgan sus vidas... en cada continente, de Afganistán a Nicaragua... para desafiar agresión soviética y derechos seguros que han sido los nuestros desde el nacimiento. El apoyo a luchadores por la libertad es la defensa propia."

Como la parte de su esfuerzo de ganar el apoyo del Congreso a los contras nicaragüenses, Reagan puso etiqueta a los contras "el equivalente moral de nuestros padres fundadores," que era polémico porque los contras habían mostrado una indiferencia para derechos humanos. También había acusaciones que algunos miembros del mando del contra se implicaron en el tráfico de cocaína.

Reagan y otros abogados conservadores de los abogados de la Doctrina de Reagan también sostuvieron que la doctrina sirvió política exterior estadounidense y objetivos estratégicos y era un imperativo moral contra la antigua Unión Soviética, que Reagan, sus consejeros, y partidarios puso etiqueta a un "malo Imperio."

Otros abogados

Otros abogados conservadores tempranos para la Doctrina de Reagan incluyeron al activista conservador influyente Grover Norquist, que por último se hizo un cabildero UNITA certificado y un asesor económico de movimiento UNITA de Savimbi en Angola, y ex-escritor de discursos de Reagan y el Congresista estadounidense corriente Dana Rohrabacher, que hizo varias visitas secretas con el mujaidín en Afganistán y volvió con informes encendidos de su valentía contra la ocupación soviética. Rohrabacher fue llevada a Afganistán por su contacto con el mujaidín, Jack Wheeler.

El origen de la frase

En 1985, cuando el apoyo estadounidense fluía al mujaidín, UNITA de Savimbi y los contras nicaragüenses, el columnista Charles Krauthammer, en un ensayo para la Time, puso etiqueta a la política la "Doctrina de Reagan," y el nombre pegado.

"Rollback" sustituye "la contención"

La Doctrina de Reagan era sobre todo significativa porque representó un cambio sustancial en la política exterior de la post-Segunda Guerra Mundial de los Estados Unidos. Antes de la Doctrina de Reagan, la política exterior estadounidense en la Guerra fría se arraigó en "la contención", como al principio definido por George F. Kennan, John Foster Dulles y otra post-Segunda Guerra Mundial expertos de política exterior de Estados Unidos. En el enero de 1977, cuatro años antes de hacerse el presidente, Reagan sin rodeos declaró, en una conversación con Richard V. Allen, su expectativa básica con relación a la Guerra fría. "Mi idea de la política americana de la Unión Soviética es simple, y unos dirían simplista," dijo. "Es esto: ganamos y pierden. ¿Qué piensa en esto?"

Aunque una política similar de "rollback" se hubiera considerado en unas ocasiones durante la Guerra fría, el gobierno estadounidense, temiendo una intensificación de la Guerra fría y conflicto nuclear posible, decidió no oponerse a la Unión Soviética directamente. Con la Doctrina de Reagan, aquellos miedos eran dejados de lado y los Estados Unidos comenzaron a oponerse abiertamente a gobiernos apoyados por el Soviet a través del apoyo de movimientos rebeldes en los países apuntados de la doctrina.

Una ventaja percibida de la Doctrina de Reagan era el relativamente precio bajo de apoyar fuerzas guerrilleras comparado con los gastos de la Unión Soviética en el apoyo de estados del cliente. Otra ventaja era la carencia de la participación directa de tropas americanas, que permitieron que los Estados Unidos se opusieran a aliados soviéticos sin sostener bajas. Sobre todo desde los ataques del 11 de septiembre, algunos críticos de la Doctrina de Reagan han sostenido que, facilitando la transferencia de cantidades grandes de armas a varias áreas del mundo y por líderes militares de formación en estas regiones, la Doctrina de Reagan realmente contribuida "al retroceso" reforzando algunos movimientos políticos y militares que por último desarrollaron la hostilidad hacia los Estados Unidos, como al Qaeda en Afganistán.

El historiador Greg Grandin describió un disjuncture entre ideales oficiales predicados por el apoyo estadounidense estadounidense y actual al terrorismo. “Nicaragua, donde los Estados Unidos apoyaron no a unos mercenarios estatales pero anticomunistas insurgentes contrarios, igualmente representó un disjuncture entre el idealismo usado para justificar la política estadounidense y su apoyo al terrorismo político... El corolario al idealismo abrazado por los republicanos en el reino del debate de políticas públicas diplomático era así el terror político. Con la más sucia de las guerras sucias de América Latina, su fe en la misión de América justificó atrocidades en nombre de la libertad.” Grandin examinó el comportamiento de los contras apoyados estadounidenses y encontró pruebas que era particularmente inhumano y vicioso:" En Nicaragua, los Contras Apoyados por los EEUU decapitaron, esterilizado, y por otra parte mutilaron trabajadores de ayuda externa y civiles. Unos ganaron una reputación de usar cucharas para atiborrarse su ojo de víctimas. En una incursión, los Contras cortan los pechos de un defensor civil a piezas y rasgaron la carne de los huesos del otro.”

El profesor Frederick H. Gareau ha escrito que los Contras "atacaron puentes, generadores eléctricos, sino también cooperativas agrícolas nacionales, clínicas de la salud rurales, pueblos y no combatientes." Los agentes estadounidenses directamente se implicaron en los enfrentamientos. "Los comandos de la Agencia Central de Información lanzaron una serie de incursiones de sabotaje en instalaciones de puerto nicaragüenses. Extrajeron los puertos principales del país y prendieron fuego a sus instalaciones de almacenaje de petróleo más grandes." En 1984 el Congreso estadounidense ordenó que esta intervención se parara; sin embargo, se mostró más tarde que la Agencia Central de Información ilegalmente continuada (Ver el asunto del Contra de Irán). Gareau ha caracterizado estas acciones "del terrorismo al por mayor" por los Estados Unidos.

Un manual de la Agencia Central de Información para formación los Contras nicaragüenses en operaciones psicológicas, escapadas a los medios en 1984, tituladas "Operaciones psicológicas con guerra Guerrillera". “uso selectivo recomendado de violencia para efectos propagandistic” y "neutralizar" a funcionarios públicos. A los Contras nicaragüenses los enseñaron conducir:

En una vena similar, el ex-funcionario del Departamento del Estado estadounidense Guillermo Blum ha escrito que "los pilotos americanos volaban clases diversas de misiones de combate contra tropas nicaragüenses y llevaban provisiones a contras territorio nicaragüense interior. Varios se derribaron y se mataron. Unos llegaron en avión la ropa civil, habiéndose dicho que serían rechazados por el Pentágono de ser capturado. Algunos contras dijeron a congresistas americanos que les ordenaron reivindicar una incursión de bombardeo organizada por la Agencia Central de Información y volada por mercenarios de la Agencia." Similalry, la ex-diplomática Clara Nieto, en su libro "Los maestros de la guerra," alegó que "la Agencia Central de Información lanzó una serie de acciones terroristas del “mothership” de la costa de Nicaragua. En el septiembre de 1983, alegó que la agencia atacó Sandino Puertorriqueño con cohetes. El mes siguiente, los submarinistas explotaron el oleoducto submarino en el mismo puerto — el único en el país. En octubre había un ataque contra Pierto Corinto, el puerto más grande de Nicaragua, con morteros, cohetes y granadas que explotan cinco tanques de almacenaje de gasolina y petróleo grandes. Más de cien personas se hirieron, y el fuego feroz, que no se podía traer bajo el control durante dos días, forzó la evacuación de 23,000 personas.”

Realización encubierta

Como la administración de Reagan empezó a poner en práctica el plan de la Fundación de Herencia en Afganistán, Angola y Nicaragua, primero intentó hacer tan encubiertamente, no como la parte de la política oficial. "La realización inicial del gobierno de Reagan del plan de Herencia se hizo encubiertamente," según el libro Rollback, "después de costumbre existente desde hace mucho tiempo que la contención puede ser abierta pero rollback debería ser encubierto." Por último, sin embargo, la administración apoyó la política más abiertamente.

Votos del Congreso

Mientras la doctrina se benefició del fuerte apoyo de la administración de Reagan, la Fundación de Herencia y varios Miembros de Congreso influyentes, muchos votos por la financiación crítica para movimientos de resistencia, sobre todo los contras nicaragüenses, estaban muy cerca, haciendo la Doctrina de Reagan una de las cuestiones políticas americanas más discutibles de finales de los años 1980.

Doctrina de Reagan y el final de la Guerra fría

Cuando las armas fluyeron a los contras, UNITA de Savimbi y el mujaidín, los abogados de la Doctrina de Reagan sostuvieron que la doctrina cedía resultados constructivos para intereses estadounidenses y democracia global.

En Nicaragua, la presión de los Contras influyó en la mayoría de votantes nicaragüenses contra los sandinistas en la elección de 1990. En Afganistán, el mujaidín sangró militares de la Unión Soviética, descontento criado entre las familias de soldados soviéticos enviados para luchar contra la guerra larga, y removió al nacionalista que siente en las repúblicas pobladas del Modo islámico de la Unión Soviética. En Angola, la resistencia de Savimbi por último llevó a una decisión de la Unión Soviética y Cuba para traer a sus tropas y consejeros militares a casa de Angola como la parte de un establecimiento negociado.

Todo este desarrollo era victorias de la Doctrina de Reagan, los abogados de la doctrina discuten, poniendo el motivo de la disolución última de la Unión Soviética.

La opinión de Thatcher

Entre los otros, Margaret Thatcher, el primer ministro del Reino Unido a partir de 1979 hasta 1990, ha atribuido a la Doctrina de Reagan la ayuda del final de la Guerra fría. En el diciembre de 1997, Thatcher dijo que la Doctrina de Reagan "proclamó que la tregua con el comunismo era terminada. El Oeste no consideraría de aquí en adelante ninguna área del mundo como destinado para renunciar a su libertad simplemente porque los Sovietes afirmaron que esto era dentro de su esfera de influencia. Lucharíamos de ideas con el comunismo, y apoyaríamos al material a aquellos que lucharon para recuperar a sus naciones de la tiranía."

Asunto del contra de Irán

La financiación de Estados Unidos para los Contras, que se opusieron al gobierno sandinista de Nicaragua, se obtuvo de fuentes encubiertas. El Congreso estadounidense no autorizó fondos suficientes para los esfuerzos de los Contras, y la Enmienda Boland excluyó la financiación adicional. En 1986, en un episodio que se hizo conocido como El asunto del Contra de Irán, los Estados Unidos facilitaron la venta de armas a Irán, el sujeto de un embargo de armas, en la esperanza que las ventas de armas asegurarían la liberación de rehenes y permitirían que agencias de inteligencia estadounidenses financien a los Contras nicaragüenses.

Muerte de Savimbi

En el febrero de 2002, Jonas Savimbi del UNITA fue matado por fuerzas militares angoleñas en una emboscada en Angola del Este. Savimbi fue sucedido por una serie de líderes UNITA, pero el movimiento estrechamente tuvo que ver tanto con Savimbi que nunca recuperó el tortazo político y militar que sostuvo a la altura de su influencia a finales de los años 1980.

Final de doctrina de Reagan

La Doctrina de Reagan, mientras estrechamente asociado con la política exterior de Ronald Reagan y su administración, siguió en la administración del sucesor de Reagan, George H. W. Bush, que asumió la Presidencia estadounidense en el enero de 1989. Pero la Presidencia de Bush presentó el año final de la Guerra fría y la guerra del Golfo y la Doctrina de Reagan pronto descolorada de la política estadounidense ya que la Guerra fría comenzó a terminar. Bush también notó un dividendo de paz al final de la Guerra fría con beneficios económicos de una disminución en gastos de defensa. Después de la presidencia de Bill Clinton, un cambio de la política exterior de los Estados Unidos se introdujo con la presidencia de su hijo George W. Bush y la nueva Doctrina de Bush, quien aumentó gastos militares de la antigua presidencia de Bill Clinton.

En Nicaragua, la guerra del Contra terminó después del gobierno sandinista, estando enfrente de la presión militar y política, concordada con nuevas elecciones, en las cuales el ala política de los contras participó, en 1990. En Angola, un acuerdo en 1989 satisfizo el exigencia de Savimbi para el retiro de tropas militares soviéticas, cubanas y otras y consejeros de Angola. También en 1989, con relación a Afganistán, el líder soviético Mikhail Gorbachev puso etiqueta a la guerra contra el mujaidín apoyado por Estados Unidos una "herida sangrante" y terminó la ocupación soviética del país.

Véase también

Doctrina de Reagan en cultura de masas

Adelante lectura

Enlaces externos

Descripción e historia

Fuentes académicas



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